Taller 5

Políticas climáticas a escala territorial

Moderadores : D. Barjolle (ETHZ & UNIL), S. Boillat (HAFL), S. Féret (IAMM), P. Luu (4p1000 Initiative), P. Mink (FOAG, One Planet Network SFS Programme), P. Mongondry (ESA – Erasmus Mondus Master Food Identity), F. Tartanac (FAO)

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La agricultura y la alimentación representan aproximadamente un tercio de las emisiones mundiales de carbono. Se ha demostrado que los sistemas alimentarios mundiales desempeñan un papel importante a la hora de alcanzar los límites globales. Además, las actuales tensiones geopolíticas, y en particular el ataque de Rusia a Ucrania, tienen consecuencias inmediatas en las vías que los países eligen para sus modelos agrícolas y alimentarios.

En cuanto a las presiones climáticas, la observación actual es que la respuesta local de los territorios es todavía limitada. La mayoría de las instituciones locales son órganos de consulta y ejecución, pero tienen pocos poderes de decisión y coordinación.

La complejidad de la política pública del clima le confiere una transversalidad inherente, ya que está fuertemente vinculada a otras políticas sectoriales (agricultura, energía, movilidad, ruralidad, economía, salud y comercio, etc.). Además, es difícil encontrar medidas que sean eficaces tanto a nivel local como a nivel sistémico más amplio, y que contribuyan a desvincular el crecimiento económico de la degradación medioambiental.

Los principales problemas que plantea el cambio climático en los territorios rurales están relacionados con las políticas diseñadas en los niveles jurisdiccionales superiores. Estas políticas están alejadas de los territorios, a menudo mal adaptadas al contexto local, por lo que dificultan las posibilidades de reducir las emisiones o de incentivar la adaptación. Existe, por tanto, una tensión entre las políticas públicas que buscan la eficiencia y la equidad y la compleja realidad sobre el terreno.

Para encontrar soluciones, parece virtuoso facilitar la aplicación de nuevas formas de gobernanza, reforzar los mecanismos de participación ciudadana y las consultas a varios niveles, y trabajar en políticas públicas que aborden la complejidad de forma holística en términos de sistemas y apoyo a las iniciativas locales innovadoras (véase, por ejemplo, el reciente informe sobre los mecanismos de múltiples partes interesadas del programa SFS de One Planet Network).

El foro ODT se celebra en Suiza, donde recientemente se rechazó en votación popular una iniciativa que proponía medidas más estrictas a nivel nacional para reducir las emisiones de CO2. Dentro de la población votante, hubo una marcada división, con una fuerte oposición a la iniciativa sobre todo en las zonas rurales y entre los grupos sociales urbanos desfavorecidos. El análisis de las razones del rechazo de esta iniciativa será una oportunidad para descubrir y reflexionar juntos sobre ejemplos de políticas virtuosas definidas y aplicadas a escala de un territorio, pero a veces definidas o enmarcadas y promovidas por iniciativas globales como la iniciativa «4 por 1000», cuya misión es promover el almacenamiento de carbono en los suelos agrícolas y forestales.

El taller 5 pretende movilizar conocimientos y experiencias a nivel local, nacional, regional y mundial, que puedan servir de ejemplo e inspirar a los actores a nivel territorial.

El taller invita a los participantes a compartir y analizar ejemplos de formas innovadoras de gobernanza participativa y multipartita, basándose en iniciativas mundiales como el programa de sistemas alimentarios sostenibles de la Red Un Planeta, la iniciativa 4 por 1000 o la Alianza para las Montañas.